社会主义新农村建设离不开妇女的知慧、参与和创新。为全面掌握当前农村妇女参与新农村建设现状、存在问题，进一步发挥妇联组织在建设社会主义新农村中的职能作用，引导广大妇女为建设新农村作贡献，近日，我县妇联通过听汇报、座谈讨论，在全县8个乡镇开展了调查，现将调查情况报告如下：
一、各级妇联组织担负起带领妇女群众参与新农村建设的责任和义务
1、以组织作保证，推动加快建设社会主义新农村的步伐。为更好地引领我县广大妇女参与社会主义新农村建设工作，根据六双领字〔2006〕1号文件《关于调整市“双学双比”活动领导小组成员和联络员的通知》我县也相应调整了“双学双比”活动领导小组成员和联络员，政府分管的副县长任组长，政府办副主任，宣传部副部长，妇联主席任副组长等相关部门参加的农村“双学双比”活动领导组，并以舒政办秘〔2006〕49号《关于调整农村“双学双比”活动领导组成员和联络员的通知》下发文件，明确了各部门的责任，并要求各部门加强协调和配合，形成“分工负责，部门配合，相互支持，齐抓共管”的工作机制，共同推进“双学双比”活动的不断深化。在县“双学双比”协调领导组的重视下，各乡镇政府和有关部门将“双学双比”活动摆上了重要位置。同时县妇联又出台了舒妇字〔2006〕22号《关于动员组织全县妇女参与社会主义新农村建设的实施意见》和舒政办〔2006〕60号《关于实施社会主义新农村建设“3861”巾帼示范工程的意见》，为各级妇女组织参与建设社会主义新农村提供了组织保障。
2、深入调研，找准组织农村妇女参与建设新农村的着力点。为认真落实省妇联提出的“百万妇女创业行动”号召，深入开展了“巾帼科技致富工程”，培育妇女先进典型，发挥妇女大户示范带头作用。每年我县都注重发挥和培养一批在农村“双学双比”活动中涌现出来的妇女先进典型。通过调查摸底，发现并掌握了全县妇女科技致富带头人262人（其中种植业47人，养殖业131人，加工业66人，服务业8人。其它行业10人）；年产值5至10万元的100人，10万元以上55人。“汤池镇花木盆景园培育中心”经理潘能桂就是其中一个典型户。潘能桂在当地是个出了名的女强人，她所经营的盆景园培育中心，占地100亩，各类松、柏、古树、桂花、木瓜、紫微、柴腾、银杏、香樟等古树、名树500余种，一个月营业额最高达100多万元，现有固定资产达千万元以上，她的发展带动了周边的乡邻，目前全村有30多户人家都在经营盆景培育。除此以外她还积极参与公益事业，每年出资5000元维修村里公路，结对帮扶4名春蕾女童上学，资助本村特困家庭近万元。
3、强化培训，增强农村妇女参与新农村建设的本领。为使农村贫困妇女掌握技术，帮助她们实现就业愿望，近两年来县妇联争取扶贫和阳光工程培训资金，利用县妇联培训基地举办了9期“缝纫机技术培训班”，1000余名农村贫困青年和城镇下岗女工参加了培训，并全部获得了技术等级证书，90%都找到了合适的就业岗位。举办农村实用技术培训班10期，培训3000余人。杭埠镇妇联配合技术部门举办优质稻生产、蔬菜种植、禽畜养殖等实用技术培训班20期，培训妇女2000余人次，通过科技培训，全镇有80%的妇女掌握了1至2项实用技术。就地转移妇女近千人到引进的7个企业上班，月人均工资800元以上。过去，妇女群众之间比的是“米袋子”，现在比的是“钱袋子”。万佛湖镇妇联举办各类技术培训班6期，开展广播专题讲座5期，印发宣传资料3000多份，培训妇女150余人，该镇90%以上的妇女掌握了1至2门实用技术，以妇女为主体的科技大户90多户。据调查，近两年全县各级妇联组织共同举办培训班105期，培训妇女近4万人次。
4、开展“巾帼示范村”创建活动，引领农村妇女参与新农村建设。按照建设社会主义新农村的要求，认真贯彻落实皖妇字〔2006〕71号《关于动员全省妇女参与社会主义新农村建设的实施意见》以“巾帼示范村”创建活动为切入点，以提高妇女素质为重点，以促进农村妇女增收致富为目标，使“双学双比”活动的对象由示范户到示范村，我县妇联确定干汊河镇西宕村为县级新农村建设“巾帼示范村”。该村现有人口3225人，耕地面积2070亩（人均0.61亩），辖28个村民组，36个自然村庄。全村工农业生产总值1.2亿元，近两年人均纯收入2800元。村民主要经营种养业和羽毛加工业，其中有以妇女为主30多个羽毛加工大户；解决农村妇女劳动力2500人。县妇联围绕建设社会主义新农村20字的要求，在巾帼示范村开展“五送”、“五进”农家活动。即：一送政策进农家：利用广播、电视、宣讲、一封信等各种形式将党的一系列惠农政策，送到妇女群众中去，使妇女群众体会到党和政府对他们的关心关注。二送技术进农家：以农村妇女需求为出发点，为他们提供切实有效的技术服务和技术培训，推动农村富余劳力转移就业，组织农村科技培训和阳光工程培训，为妇女科技致富提供资金、信息、技术、销售等方面的服务。三送项目进农家：加强同农村信用联社的合作，做好小额信贷扶贫贴息贷款工作。帮助农村妇女选择投资小、见效快，可行性强的项目发展生产，并建立贷款户档案，深入贷款户了解贷款户项目进展情况，帮助贷款户解决生产上的问题，确保贷款发挥最大效能。四送法律进农家：聘请县妇联法律顾问，到该村举办以《妇女法》、《婚姻法》为主的法律知识培训，设立法律咨询台，免费为农村妇女提供法律咨询服务。五送文化进农家：在农村妇女中倡导学文化的良好风尚，引导农村妇女加强学习，积累知识，增长智慧，提高能力。
岗村联建。我县国税局与西宕村结对，按照党中央的“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的要求，国税局制定了结对帮扶措施：一是开展“察民情、献爱心”活动；二是开展“送税收优惠政策进村、进户”活动；三是建立生产经营信息沟通机制。该村利用广播向广大妇女宣讲创建“巾帼示范村”的目的、意义、具体目标、工作任务以及工作要求，镇村妇联干部还入户与妇女组妹面对面宣传政策，交流看法，征求意见，在人员集中地张贴标语、悬挂横幅等。
二、妇联组织在引领农村妇女参与新农村建设的经验和体会
1、参与新农村建设，是服从服务于经济建设中心，是做好妇联工作的必然要求。
妇女组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。如何发挥妇联组织的“桥梁”“纽带”作用，使“桥梁”畅通无阻“纽带”坚韧有力，是我们思考的一个重要问题。同时，本县的经济发展，也离不开广大妇女的积极参与，全国妇联提出的“巾帼科技致富工程”正是找准了妇联工作与经济的最佳结合点，使妇联工作由虚变为实，由泛泛号召变为真抓实干，从而树立了妇联组织在妇女群众中的良好形象。
2、参与新农村建设，提高妇女综合素质，是做好妇联工作的保障。
建设社会主义新农村，不仅给妇女的发展带来了机遇，也对妇女的素质提出了更高的要求。妇联组织要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过各种生动活泼、群众喜闻乐见的形式加强对农村妇女的素质教育，提高农村妇女参与新农村建设的能力，切实发挥农村妇女在建设社会主义新农村中的“半边天”作用。
3、参与新农村建设，深化五好文明家庭创建活动，是做好妇联工作的基础。
家庭是社会主义组成的最基本的单元，家庭和谐是社会和谐的基础。妇联组织要大力宣传社会主义的荣辱观，要把荣辱观的内容融入到“五好文明家庭”创建的内容中，教育广大的农村妇女树立正确的社会道德观，在社会主义新农村的建设中以个人利益服从全局利益，以家庭和谐促进乡风文明。
4、参与新农村建设，部门配合，齐抓共管，是做好妇女工作的保证。
妇联工作不仅需要党委，政府的重视和支持，还需要各有关部门充分发挥其职能作用，密切配合，协同作战，齐抓共管。妇联工作的发展点和落脚点是为妇女群众服务，为经济建设服务，而服务工作牵涉到方方面面，仅靠妇联组织孤军作战很难产生预期的效果，需要我们多方面协调，聚合社会各界的力量共同解决妇女发展中的问题，为妇女群众办好事、办实事，这是我们在工作实践中深切感受。
三、妇女参与建设社会主义新农村存在的问题和困难
1、农村妇女整体素质与新农村建设的要求还有一定差距。一是思想观念不适应。依赖思想较重、安于现状。受农村中固有的性别偏见的影响。在思想上还习惯于依附男性，缺乏自强自力意识。据调查，一些依靠勤劳致富已做出一些成绩的农村妇女，尽管他们完全可以有更大的发展空间，可以做大做强，但大部分被调查者都有这样或那样的顾虑，只愿维持现状。二是文化科技素质和适应市场的能力不适应。当前，农村妇女的文化水平偏低，也直接影响制约到农村经济的发展。
2、农村妇女权益保障方面还存在一定的问题与建设社会主义新农村还有不相适应的地方。一是部分农村妇女的土地承包权等财产权利不能落实。不少出嫁女、离婚妇女及其子女在农村土地承包，开发区土地征用补偿分配中的权益受到侵害，在个别村，出嫁女的土地权益被村规民约无情剥夺。二是部分农村妇女的婚姻家庭权益保护不力。一些男性外出务工或经商后，移情别恋，导致事实上的婚姻解体，妇女独自在家务农，照顾老人孩子，生活艰难。
3、不会应用科技信息，不能与市场接轨。由于农村交通不便，资讯不够发达，因此，难以及时而准确地获取科技的、市场的多方面信息，更难把握瞬息万变的市场需求，造成她们盲目生产和盲目决策，更缺乏抵御市场风险的能力。
4、基层妇联组织服务能力有待加强。农村妇女工作的覆盖面需要进一步加大，妇联组织的带头致富能力和为妇女群众服务的能力还不够强，特别是村级妇联干部的自身科技文化素质有待提高，急需解决好热情有余而能力偏低的状况。
5、抓“巾帼示范村”创建有待与巩固提高。近年来，我们在组织妇女参与“巾帼示范村”创建活动中，作了一些有益的探索，取得了一些成绩，但是，这只是一个良好的开端，社会主义新农村建设，是一个长期的历史过程，还有很多工作要做，示范村需要妇联组织的引导，更需要资金的扶持，靠口头号召是不行的，很难达到一定的效果。
四、如何进一步做好妇女参与新农村建设的几点意见和建议
1、加大典型宣传力度，增强农村妇女致富意识。鼓励妇女参与民营经济发展，拓展增收渠道，要广泛树立妇女致富典型，大力宣传她们的创业事迹，用身边的人，身边的事教育和引导广大妇女实现自主创业，要充分利用政府的一些优惠政策帮助和扶持农村妇女参与民营经济发展，帮助做好创业前的培训，资金扶持工作等。对已经具有一定规模和发展潜力的民营企业，要促其向规模化、特色化、集团化发展。
2、强化农村妇女教育培训，提高农村妇女整体素质。各级妇联组织要充分利用和整合社会资源，多方式、多渠道、多层次开展科技培训，以满足不同层次妇女的需要。政府补贴的专项培训中，保证妇女占一定比例。
3、加强县域经济发展，促进农村妇女劳动力就地转移。要充分发挥妇女劳务输出基地的作用，加强农村妇女劳动力就地转移工作，进一步畅通就业渠道，做好权益维护，为农村富余妇女有组织的转移创造条件，通过提高农民、转化农民、减少农民，达到富裕农民的目的，同时要做好留守儿童的教育工作，使留守儿童健康成长，真正实现社会主义和谐新农村。
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