根据六妇儿工委[2007]4号文件精神,县妇儿工委对各单位贯彻落实“两纲”情况进行了全面了解,现将自查情况报告如下:
一、统一要求,提高认识
县妇儿工委每年召开1-2次专题会议,听取各成员单位工作汇报,研究部署“两纲”实施中的重难点问题。如2006年召开会议专题研究中期评估事宜,2007年召开会议研究关爱留守儿童工作等。
二、各部门多措关举,落实“两纲”指标
县委组织部与人事部门配合,认真抓好《公务员》法的贯彻实施。在领导干部后备力量上进一步加强“人才储备”,调整充实了党外干部、女干部和年轻干部后备领导人名单。本着立足培养、增加储备、大胆使用的原则,注意选拔充实一批熟悉经济和社会管理等方面的优秀人才进班子。在今年我县县乡两级换届过程中,提拔县级女干部1名,正科级女干部4名,副科级女干部1名;在人大换届中,人大女委员占总数的29.2%,比上届提高了2.7个百分点。
县人事局在招录公务员和教师工作中注意维护女性考生的合法权益。2007年,我县招录公安系统公务员5人,女性3人;教育、卫生、计生部门招录事业单位机关工作人员,录取138人,女性83人,均占60%,体现了公开、公平、公正的原则。县从事局还加强了对人才市场的管理,要求用人单位不得在招聘录用时歧视女性,保障妇女平等的就业权,为女性就业、发展创造有利环境。
县教育部门优化资源,全面提升教育水平。采取四项辅助措施,促进城区中学均衡发展。一是实行教师交流制度。从二中交流部分骨干教师到三中任教,充实三中师资力量。二是扩大舒城中学在三中的定向指标,使三中的学生有更多机会上舒城中学学习。三是严格执行《安徽省义务教育办学行为规范》中关于义务教育一律不得以任何名义分重点班、快慢班的规定,使每个学生都能受到公平教育。四是对城区两所单设初中在经费上予以重点支持。县教育局举办了“舒城早期教育论坛”,将京师奕阳“儿童分享阅读”课程先进理念引入舒城,在我县投资兴办龙舒幼儿园,努力以科学的方法,优质的教学,规范的管理,促进我县幼教事业的发展。
县人口计生委为有效遏制我县出生人口性别比上升趁势,不断深化婚育新风进万家活动。一是出台《关于完善性别比治理措施的通知》,公布24小时举报电话;二是并加强与卫生部门联系,落实定点分娩制度,实行死胎、死产等特殊情况1小时内报告制度;三是对不明原因导致胎儿流产(死产)的,一律由县计生服务站将残留物送市法医鉴定中心鉴定,属于非医学需要终止妊娠的,取消其再生育资格;四是严格查处私人违规从事计划生育技术服务。为落实关爱女孩政策, 县人口计生委今年对96名农村"两女户"和"独女户"子女升高中时加20分投档,兑现农村"独女户"放弃再生育指标每户1000元一次性奖金的有700多户,各乡镇张贴"生男生女一样好,女儿也是传后人"等标语,在人口学校设立关爱女孩宣传挂图,营造关爱女孩的浓厚氛围。
县劳动和社保局积极促进妇女就业和社会保障工作,认真维护妇女儿童权益。在织实施“创业扶持工程”和开展“充分就业社区”活动等项中向女性倾斜,提高女性尤其是下岗女工的再就业率。为改善妇女就业环境,广泛开展生育保险工作,县社保局今年坚持“五险合一”,全面推进,使女工生育保险工作得到较好的落实。今年已有申报单位281个,参保人数16000多人。
县农委为提高农村妇女的劳动技能,县农委将农村妇女的科技培训与农科教培训、农村劳动力转移培训的阳光工程等重点工作结合起来,统筹实施,加大对农村妇女的培训力度。2006至2007年,全县已开展阳光工程培训4300人,其中女性2838人,并有2600多名妇女实现了转移就业。通过实施阳光工程,一方面提高了转移就业质量,输出人员就业实现了由体力型向技能型转变,很多人在就业后迅速成长为用人单位的骨干,收入也大幅度增加。
县体育局借奥运之机,全面唱响“全民健康与奥运同行”主题曲,通过多种措施开展全民健康活动,丰富了妇女儿童的业余生活。今年与县妇联联合举办了“女子健身趣味运动会”,让城区200多名女职工尽情展示趣味体育的风采。暑假期间聘请教练员,分别举办了篮球、乒乓球、网球、跆拳道、游泳等多个类型的健身活动培训班,为暑假期间的青少年们提供了一个健身娱乐、增强体质的良好平台。
县扶贫办将扶持贫困妇女作为工作重点之一,今年在安排扶贫贴息贷款时,专门安排50万元资金作为妇女“小额贷款”专项资金,用于贫困妇女开展创业。县妇联根据各乡镇贫困妇女的申请,及时将资金发放到种植、养殖、加工业的贫困妇女手中,并定期开展督查和指导,帮助贫困妇女尽快脱贫致富。
县科协成立组织,加强宣传,积极组织科普夏令营活动。今年已组织2期初、高中少年儿童参加北京科普夏令营,让少年儿童们利用暑假期间浏览祖国首都,进一步了解当今世界科技信息,解读华夏悠久文明历史,锻炼了适应社会的能力,使科普夏令营活动达到丰富知识,增长才干,促进学习的目的。
县文化局加强对文化市场的管理,组织专项小组开展查禁制售淫秽、黄色书籍、音像制品活动,打击取缔电子游戏机赌博。与工商、公安部门联合加强对网吧的管理和检查,严禁校园周边200米内开设网吧,防止未成年人上网成瘾,影响学习。
县妇联与县司法局2007年在全县各乡镇建立“乡镇妇女儿童维权站”,以此为平台,就近就地开展妇女儿童维权工作,方便农村妇女儿童信访案件、下转案件的法律诉求。利用“三八维权月”的契机,利用宣传车、悬挂横幅、广播等多种形式向广大妇女同胞宣传法律知识,并邀请县妇联法律顾问到干汊河、晓天等乡镇举办婚姻法、土地法、继承法等法律知识讲座,使广大农村妇女受到法律知识教育。县司法局还督促各地各部门加强未成年人保护法的贯彻实施,切实维护少年儿童的合法权益。
三、统一安排,解决重难点问题
一是“关爱留守儿童”工作。县妇儿工委6月份召开专题会议,讨论部署此项工作,并以县委办、县政府办共同发文《舒城县关爱留守儿童工作实施意见》,实施“八项行动”,开展“十百千”工程,落实关爱留守儿童”工作。县妇儿工委每月开展专题督查,了解各地工作开展情况,各乡镇妇联、学校、团委、关工委共同负责各项行动的落实。县广电局与县妇联联合拍摄了关爱留守儿童宣传专题片,在暑期连续播放,呼吁社会有误之士关注和关心留守儿童的学习和生活。到8月底,我县各乡镇已全面开展了“关爱八项行动”,县妇儿工委办组织并落实了“十百千”工程。
二是开展“降消”项目,保障孕产妇母子健康。成立了以常务副县长为组织的项目领导组,以县级产科、儿科专家组成的技术指导组和项目办公室;广泛开展了健康教育和项目宣传活动。县电视台开展了“母婴健康”课堂,各乡镇成立了“孕妇学校”,各行政村刷写固定标语。为全县乡镇卫生院配齐了产床、产包、急救手推车等设备。开展了县、乡镇、村级人员培训,配合驻点专家对全县各乡镇卫生院进行了全面检查和指导;建立和完善了孕产妇急救绿色通道和抢救中心;设立了救助资金专用帐户,2006年全县救助贫困孕产妇7099人,发放救助资金127.62万元。2007年上半年,共发放贫困孕产妇救助卡5881张,兑付资金60余万元。“降消”项目的开展,促使农村特别是边远山区的贫困妇女住院分娩,大大降低了孕产妇死亡数,保障了孕产妇母子的身体健康。
三是开展贫困大学生救助工作。今年暑假期间,“博爱在江淮,高考总动员”助学行动走进舒城,在县委宣传部、县卫生局等单位积极配合下,为我县19名贫困大学新生每人提供助学资金3000元。县广电局、团县委还精心制作了爱心助学专题新闻报道,将贫困大学生的情况向公益网站和企业进行介绍,并与文王集团合作开展“文王爱心圆梦活动”,在全县完中报送的40多名特困大学新生中,首批资助了20名贫困新生每人2000元助学资金。县关工委、教育局与柔和金种子酒业合作,举行“柔和种子酒爱心捐助舒城贫困大学生”捐款仪式,为舒城一中2007年考取高校的16名同学提供每人500元的资助。县妇联积极参加市妇联举办的“春蕾圆梦行动,为4名贫困女大学生争取了9000元助学资金。通过各部门的共同努力,使我县贫困大学生都能按期到校就学。
四、存在问题与建议
自查表明,我县在实施《规划》过程中,取得了显著的成效,妇女儿童发展的主要指标均已达到,但仍然存在一些不可忽视的问题。一是婚前医学检查率低。我国取消了婚检制度后,许多男女青年结婚时不愿参加婚检,致使婚检率不断下降,距规划指标城镇100%,农村85%的要求存在很大差距。二是女性参政水平有待提高。三是城乡群众的环保意识尚需进一步提高。针对这些问题,提出以下建议:
1、广泛宣传婚前医学检查的必要性,认真扎实地开展婚前医学检查工作,努力减少出生缺陷,提高出生人口素质。要逐步创造条件,争取由政府财政资金负担检查费用。继续通过人口学校、孕妇学校等,提供妇幼卫生保健知识的教育和培训,提高妇女群众的自我保健意识。
2、加强城乡环境的综合治理,减少家庭、工作、生活场所及其他环境中有害物对妇女的侵害。加快城镇市容管理、农村水利等各项公用事业发展,发展生态农业,倡导绿色消费,进一步提倡城乡群众的环保意识。